“城區(qū)污水管網(wǎng)通過(guò)增加處理水量，小時(shí)流量從2500立方米增加到2900立方米，實(shí)現(xiàn)中途泵站液位由5.2m降至4.5m低液位運(yùn)行的效果。”近日，新一輪強(qiáng)降雨開(kāi)啟，江蘇省南通市通州區(qū)益民水處理有限公司中控室內(nèi)操作人員正在報(bào)告污水處理預(yù)降液位情況。

這是通州區(qū)汛期“兵法手冊(cè)”——《通州區(qū)水環(huán)境質(zhì)量預(yù)警和應(yīng)急管控方案（試行）》出臺(tái)后，通州區(qū)水環(huán)境管控工作實(shí)戰(zhàn)場(chǎng)景之一。為精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)汛期水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，打贏汛期水質(zhì)防控的“主動(dòng)仗”，通州區(qū)水環(huán)境管理從被動(dòng)預(yù)警轉(zhuǎn)向主動(dòng)防控。

分級(jí)預(yù)警、提前響應(yīng)

據(jù)了解，此次“兵法手冊(cè)”構(gòu)建的“監(jiān)測(cè)—預(yù)警—管控”閉環(huán)機(jī)制，打造了治污“快速反應(yīng)鏈”。根據(jù)水環(huán)境質(zhì)量狀況及降雨量預(yù)測(cè)，建立起由低到高Ⅲ級(jí)（黃色）、Ⅱ級(jí)（橙色）、Ⅰ級(jí)（紅色）預(yù)警體系。

氣象預(yù)警，打出提前量。氣象預(yù)警的關(guān)鍵在于“快”，當(dāng)氣象預(yù)測(cè)未來(lái)2天將出現(xiàn)大雨及以上級(jí)別降雨情況時(shí)，達(dá)到啟動(dòng)預(yù)警條件，先行采取加大污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷、預(yù)降管網(wǎng)液位、加強(qiáng)農(nóng)污設(shè)施運(yùn)行管理等管控措施，為水環(huán)境質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)防控打出提前量，爭(zhēng)取主動(dòng)性。

水質(zhì)預(yù)警，劃出精準(zhǔn)線。依托全區(qū)水環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合手工監(jiān)測(cè)的精準(zhǔn)補(bǔ)充，精準(zhǔn)鎖定污染范圍，實(shí)現(xiàn)“問(wèn)題出現(xiàn)在哪里，管控就跟進(jìn)到哪里”，避免“一人生病，大家吃藥”的全覆蓋、無(wú)差別管控。

管控精準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化

此次“兵法手冊(cè)”側(cè)重于分類施策與靶向治理精準(zhǔn)性，圍繞重點(diǎn)斷面管控區(qū)域內(nèi)的工業(yè)企業(yè)（直排企業(yè)）、污水處理廠、農(nóng)村生活污水處理設(shè)施、農(nóng)業(yè)面源、河道巡查管護(hù)、船舶港口6類112個(gè)污染源，通州區(qū)一一明確責(zé)任主體及應(yīng)急管控措施。

工業(yè)源嚴(yán)監(jiān)管防風(fēng)險(xiǎn)，采取日常巡查、抽查、暗查和交叉執(zhí)法等方式，嚴(yán)厲打擊排污單位向河道直排、偷排等違法行為，督促工業(yè)企業(yè)儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)（堆場(chǎng)）配備防雨防滲設(shè)施，防范雨水沖刷、浸泡導(dǎo)致污染外排。當(dāng)觸發(fā)水質(zhì)超標(biāo)預(yù)警時(shí)，組織涉水直排企業(yè)落實(shí)減量排放措施，壓降入河污染物總量。

生活源增收集控排放，加大污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷，降低各污水處理廠調(diào)節(jié)池和管網(wǎng)液位高度，最大限度收集處理城鎮(zhèn)管網(wǎng)污水。當(dāng)觸發(fā)水質(zhì)超標(biāo)預(yù)警時(shí)，對(duì)照關(guān)聯(lián)斷面的超標(biāo)因子，控制污水處理廠排放濃度。

農(nóng)業(yè)源勤運(yùn)維查管理，斷面周邊71家農(nóng)村生活污水處理設(shè)施合理增加運(yùn)維頻次、投藥量，確保設(shè)施正常運(yùn)行，明確超標(biāo)期間出水濃度限值。根據(jù)雨量預(yù)測(cè)及時(shí)發(fā)布通知，指導(dǎo)農(nóng)戶合理規(guī)劃施肥、施藥時(shí)間，避免強(qiáng)降雨導(dǎo)致肥水下河造成肥料浪費(fèi)和水體污染。對(duì)27家規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)展檢查，確保合規(guī)處置、達(dá)標(biāo)排放。

明確責(zé)任、強(qiáng)化操作

通州區(qū)統(tǒng)籌鎮(zhèn)街屬地責(zé)任與部門專業(yè)力量，聯(lián)動(dòng)響應(yīng)，快速構(gòu)建起水質(zhì)“防護(hù)網(wǎng)”——氣象部門負(fù)責(zé)汛期降水預(yù)測(cè)，為預(yù)警提供氣候數(shù)據(jù)支撐；生態(tài)環(huán)境部門牽頭工業(yè)企業(yè)污染防控，住建部門管好生活污水收集處理，水利部門強(qiáng)化水體調(diào)度，交通運(yùn)輸部門抓好水上移動(dòng)源，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門管控面源污染，鎮(zhèn)街各司其職、保證各項(xiàng)措施落實(shí)到位，形成“橫向到邊、縱向到底”的協(xié)同網(wǎng)絡(luò)。

一份好用的汛期“兵法手冊(cè)”，應(yīng)兼具預(yù)見(jiàn)性、靈活性和執(zhí)行力。目前通州區(qū)汛期水環(huán)境管控已進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)階段，通州區(qū)正“以正合，以奇勝”的戰(zhàn)術(shù)轉(zhuǎn)化為可操作的實(shí)操寶典。

“我們必須以零容忍態(tài)度、釘釘子精神狠抓水質(zhì)管控工作。進(jìn)一步強(qiáng)化全流域監(jiān)測(cè)預(yù)警，加密重點(diǎn)斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)頻次，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等動(dòng)態(tài)化、智能化監(jiān)管手段，在本質(zhì)治污、節(jié)水活水、生態(tài)修復(fù)方面持續(xù)發(fā)力，真正將水清岸綠的生態(tài)藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為群眾可感可及的幸福實(shí)景。”南通市通州生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)邵向鋒說(shuō)。